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Une concertation est une séquence d'activités de participation (par exemple remplir un sondage, puis faire des propositions, les discuter en face-à-face ou en ligne, et enfin les hiérarchiser) dans le but de définir et de prendre une décision sur un sujet spécifique.
Exemples de processus participatifs: un processus d’élection des membres du comité (où les candidatures sont d'abord présentées, puis débattues et finalement une candidature est choisie), les budgets participatifs (où les propositions sont faites, évaluées économiquement et votées selon l'argent disponible), un processus de planification stratégique, la rédaction collaborative d'un règlement ou d'une norme, la conception d'un espace urbain ou la production d'un plan de politique publique.
Étapes de la concertation
La phase de préparation comprenait :
- 2 groupes de discussion avec des utilisateurs de bois de chauffage et des femmes de la municipalité rurale de Saraj pour identifier leurs stratégies d'adaptation liées à la pauvreté énergétique
- Groupe Delphi avec des experts pour soutenir la planification de l'assemblée sur le climat
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Session 1 - 17 février 2024 : Introduction et sélection des sujets
Session 2 - 02 mars 2024 : Énergie
Session 3 - 16 mars 2024 : Mobilité
Session 4 - 30 mars 2024 : Santé publique
Session 5 - 13 avril 2024 : Rédaction des recommandations
Session 6 - 27 avril 2024 : Vote
Le premier transfert formel des recommandations proposées a eu lieu lors de la septième édition du Forum macédonien de l'énergie à Skopje. Une représentante de l'Assemblée sur le climat, Eleonora Jovanovikj, a eu l'honneur de présenter les recommandations aux nombreuses personnalités politiques et invités d'honneur présents, tels que l'ambassadeur Angela P. Aggeler, l'ambassadeur David Geer, l'ambassadeur Petra Drexler, ainsi que le premier ministre macédonien Hristijan Mickoski et la ministre de l'énergie, des mines et des ressources minérales, Mme Sanja Bozhinovska. M. Mickoski a gracieusement accepté les recommandations et s'est engagé à agir officiellement en la matière.
19.06.2024
Grâce à l'estimable contribution de Gorjan Jovanovski, membre du conseil consultatif de la ZIP et membre du conseil municipal de Skopje, les recommandations relatives à la ville de Skopje ont été formellement présentées lors de la 49e session. Cette session, cependant, les recommandations ont été mal reçues par les acteurs politiques (en raison de leurs conflits à long terme) et ont été rejetées (seulement 5 votes POUR).
08.07.2024
Les contacts avec le ministère de l'environnement et de l'aménagement du territoire, le ministère de la santé, le ministère des transports et des communications et le ministre de l'énergie, des mines et des ressources minérales ont donné des résultats positifs. La première réunion prévue avec le ministre de l'environnement et de l'aménagement du territoire a eu lieu le 8 juillet. Trois représentants de l'Assemblée Climatique, accompagnés de deux membres de l'équipe ZIP, ont participé à cette réunion qui a ouvert la porte à une collaboration continue avec les plus hautes instances du gouvernement. Le ministre Mexhiti a écouté attentivement les recommandations présentées et a fait part de ses commentaires brefs mais détaillés sur le sujet. La réunion s'est terminée par la remise officielle du rapport de l'Assemblée sur le climat avec l'indication d'une correspondance officielle/écrite pour chacune des recommandations.
16.07.2024
Lors de la 50e session du Conseil municipal de Skopje, l'initiative de l'Assemblée sur le climat a de nouveau été soumise au vote. Cependant, cette fois-ci, tous les membres présents du Conseil ont voté POUR (avec 0 voix contre et 0 abstention). Il s'agit d'un moment historique, notamment en raison du conflit de longue date entre les conseils, le maire de Skopje et les partis politiques. Cette initiative a prouvé que les efforts des citoyens peuvent favoriser l'unité et aider à surmonter les barrières politiques dans le seul but du bien commun.
FROM SEPTEMBER ONWARDS : Suivi de l'adoption par le conseil municipal de Skopje des recommandations de l'Assemblée sur le climat et organisation de réunions et présentation des recommandations aux municipalités de Skopje.
Assemblée climatique de Skopje
Assemblée des citoyens sur la pollution atmosphérique
A propos de cette concertation
Il n'y a pas d'autre solution que de faire appel à des experts en la matière.
Pour relever ce défi, l'Institut ZIP a organisé la première assemblée citoyenne en Macédoine du Nord. La question clé sur laquelle les citoyens devaient délibérer était la suivante : Que peut faire le gouvernement pour réduire la pollution de l'air à Skopje ?
En tant que mécanisme de démocratie innovante conçu pour impliquer les citoyens dans le processus de prise de décision, les recommandations élaborées par l'Assemblée climatique de Skopje ont été identifiées, rédigées, discutées, éditées et votées par les participants eux-mêmes. Les recommandations représentent leurs perspectives, idées, aspirations et visions pour la ville de Skopje.
Les recommandations sont les suivantes:
Énergie:
- Augmenter les effectifs (inspecteurs) de l'inspection environnementale pour assurer une couverture complète des tâches et des visites sur le terrain (inspections surprises). (100 % des voix)
- Augmenter la disponibilité des conteneurs de tri des déchets (pour le plastique, le papier, le verre et les déchets organiques) afin qu'ils se trouvent dans un rayon maximum de 250 mètres des bâtiments résidentiels. (100 % des votes)
- Développer un plan pour affirmer que tous les bâtiments publics sont équipés de façades à haut rendement énergétique. Exécuter le plan conformément aux échéances annuelles. Installer des systèmes photovoltaïques pour alimenter les bâtiments publics déjà équipés de façades à haut rendement énergétique. (100 % des votes)
- Installer des panneaux solaires pour l'éclairage public afin d'exploiter l'énergie gratuite du soleil. (100 % des votes)
- Extension du réseau central de chauffage de l'eau chaude et facilitation du raccordement des ménages dans les zones chauffées au bois de Skopje. (100% des votes)
- Mettre à jour le système de facturation du chauffage et fournir des subventions pour les compteurs de chauffage dans chaque ménage (calorimètres installés chez les utilisateurs finaux). (100 % des votes)
- Apporter des subventions pour l'amélioration de l'isolation thermique par le biais de projets de chauffage, de rénovation, de réhabilitation et de ravalement de façades, sur la base de mises en œuvre réussies avec des résultats positifs. (100 % des votes)
- Augmenter les investissements dans les projets d'énergie renouvelable et interdire l'installation de systèmes photovoltaïques sur des sols fertiles (et empêcher d'autres contournements de la loi). (100 % des voix)
- Mettre en œuvre l'installation d'instruments de mesure automatiques 24 heures sur 24 à tous les points d'émission pour les entités titulaires d'un permis environnemental intégré (PEI) A ou B. (90 % des voix)
- Introduire des amendements juridiques obligeant tous les nouveaux bâtiments résidentiels à inclure un raccordement au chauffage central, indépendamment de la présence d'un système de chauffage à énergie thermique lors de la construction. (90 % des voix)
- Mettre en place un suivi rigoureux des stocks de bois de chauffage afin d'améliorer la qualité du bois, les niveaux d'humidité et la traçabilité des sources. (90 % des voix)
- Encourager l'adoption de règlements visant à faciliter l'application de la loi sur l'efficacité énergétique. (80 % des voix)
- Réviser le statut de monopole d'EVN et simplifier les processus bureaucratiques de demande d'installations photovoltaïques. (80 % des voix)
- Construire une usine de valorisation énergétique des déchets (incinérateur) pour produire de l'énergie propre. Elle doit être conçue de manière à empêcher le rejet de polluants dans l'air, le sol et l'eau, à minimiser les odeurs et le bruit, et à préserver la santé et le bien-être des personnes. (70 % des voix)
Transports
- Intégrer l'infrastructure ferroviaire actuelle dans le système de transport public de Skopje en 4 étapes. (100 % des voix)
- Augmenter le réseau de pistes cyclables et piétonnes au niveau local et national grâce à un plan en deux phases. (100% des votes)
- Planifier les activités d'hygiène communale, de parcs et de verdure, ainsi que le chargement et le déchargement des marchandises des camions publics/commerciaux, en dehors des heures de pointe de la circulation. Mettre en œuvre des réglementations au niveau de la ville (décision) à cette fin. (100 % des voix)
- Mettre en place davantage de zones piétonnes autour des établissements d'enseignement en trois phases. (100 % des voix)
- Dégager les voies piétonnes et cyclables des obstacles tels que les étals, les panneaux d'affichage, les panneaux publicitaires, les bars et les terrasses. (100% des votes)
- Réactiver le projet de location de vélos. (90 % des votes)
- Restreindre la zone centrale de la ville (Record, Macedonia St. Plostad Makedonija et Ibni Pajko area, Vasil Glavinov St., 11 Oktomvri, et les rues adjacentes) aux seuls transports publics, tandis que les rues de quartier sont réservées exclusivement aux véhicules des résidents. Mettre en œuvre les recommandations en deux étapes. (80% des votes)
- Mise en place d'un bureau d'information dans la ville de Skopje pour fournir des analyses et des canaux de communication avec les citoyens. (80% des votes)
Santé publique
- Mettre en œuvre un régime de nettoyage des rues systématique, intensif et cohérent. (100 % des votes)
- Multiplier les espaces verts urbains, y compris les parcs-forêts, les parcs, les places vertes, les rues bordées d'arbres, les couloirs verts et la végétation protectrice, adaptés au climat, à la géographie et aux besoins spécifiques des citoyens de Skopje, y compris les schémas d'implantation et les allergènes. Donner la priorité à l'entretien des espaces verts et à l'installation de façades vertes. (100 % des votes)
- Mise en œuvre d'initiatives de boisement régulières et à grande échelle avec la participation active des citoyens, parallèlement aux efforts de nettoyage et de verdissement de la zone connue sous le nom de "Dumpsite Vardarishte".(100 % des votes)
- Allocation de micro-espaces pour les loisirs. (100 % des votes)
- Améliorer et développer le réseau cyclable en mettant en place une infrastructure solide. (100 % des votes)
- Mettre en œuvre l'installation de micro-capteurs capables de mesurer la pollution de l'air ambiant, les niveaux de bruit, la température et l'humidité. (90 % des votes)
- Mettre en œuvre la construction d'une station d'épuration municipale dans la ville de Skopje. (90 % des voix)
- Stimuler le développement de la décharge sanitaire de Drisla et mettre en œuvre un programme de collecte séparée des déchets municipaux afin de faciliter les initiatives de recyclage. (90 % des votes)
- Lancer des campagnes de sensibilisation à la santé et à l'environnement visant à diffuser des informations cruciales et à promouvoir l'amélioration de la santé publique. (80 % des voix)
- Assurer un respect plus strict de la législation et des réglementations existantes tout en proposant des amendements aux lois relatives à la verdure urbaine et à la sécurité alimentaire. (75 % des voix)
- Mener une biosurveillance humaine des segments de la population exposés professionnellement ou à haut risque, soutenir et étendre les initiatives actuelles décrites dans le programme national de santé publique, et réduire la pollution de l'air à l'intérieur des bâtiments, en particulier dans les établissements d'enseignement tels que les jardins d'enfants et les écoles. (75% des votes)
Lisez le rapport complet des citoyens ici.
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