Pomoc
Participační proces je sled aktivit participativního charakteru (např. Nejprve vyplnění průzkumu, následné předkládání návrhů, diskuse o nich v rámci osobních nebo virtuálních schůzek a nakonec jejich prioritizace) s cílem definovat a rozhodnout na konkrétní téma.
Příklady participačních procesů jsou: proces volby členů výboru (kde jsou kandidatury poprvé představeny, pak diskutovány a nakonec je vybrána kandidatura), participační rozpočty (kde jsou návrhy předloženy, ekonomicky oceňovány a hlasovány s dostupnými prostředky); proces strategického plánování, společné vypracování nařízení nebo normy, návrh městského prostoru nebo vypracování plánu veřejného pořádku.
Fáze procesu
Přípravná fáze zahrnovala:
- 2 ohniskové skupiny s uživateli palivového dřeva a ženami z venkovské obce Saraj s cílem zjistit jejich strategie zvládání problémů spojených s energetickou chudobou
- Delfskou skupinu s odborníky na podporu plánování klimatického shromáždění
Zasedání 1 - 17. února 2024: Úvod a výběr tématu
Zasedání 2 - 2. března 2024: Zasedání 3 - 16. března 2024: Zasedání 4 - 30. března 2024: Mobilita
Zasedání 4 - 30. března 2024: Zasedání 5 - 13. dubna 2024: Návrh doporučení
Zasedání 6 - 27. dubna 2024: Hlasování
11.06.2024
První formální předání navrhovaných doporučení se uskutečnilo na sedmém ročníku Makedonského energetického fóra ve Skopji. Zástupkyně Klimatického shromáždění Eleonora Jovanovikj měla tu čest představit doporučení mnoha přítomným politickým osobnostem a vzácným hostům, jako jsou velvyslankyně Angela P. Aggeler, velvyslanec David Geer, velvyslankyně Petra Drexler, ale i makedonský premiér Hristijan Mickoski a ministryně energetiky, hornictví a nerostných zdrojů Sanja Bozhinovska. Pan Mickoski doporučení laskavě přijal a dal své slovo, aby v této věci oficiálně jednal.
19.06.2024
Díky váženému přispění člena poradního sboru ZIP a člena městské rady Skopje Gorjana Jovanovského byla doporučení týkající se města Skopje oficiálně představena na jejich 49. zasedání. Na tomto zasedání však byla doporučení špatně přijata politickými aktéry (kvůli jejich dlouhodobým konfliktům) a hlasovalo se proti nim (pouze 5 hlasů PRO).
08.07.2024
Oslovení Ministerstva životního prostředí & územního plánování, Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva dopravy & komunikací a ministra energetiky, těžby a nerostných zdrojů přineslo příznivé výsledky. První plánovaná schůzka s ministrem životního prostředí & fyzického plánování se uskutečnila 8. července. Tohoto setkání, které otevřelo dveře k pokračující spolupráci s nejvyššími vládními činiteli, se zúčastnili tři zástupci Klimatického shromáždění v doprovodu dvou členů týmu ZIP. Ministr Mexhiti si pozorně vyslechl předložená doporučení a poskytl k nim stručnou, ale podrobnou zpětnou vazbu. Jednání bylo zakončeno oficiálním předáním zprávy Klimatického shromáždění s uvedením předpokládané, oficiální/ písemné korespondence ke každému z doporučení.
16.07.2024
Na 50. zasedání Rady města Skopje byla iniciativa Klimatického shromáždění opět předložena k hlasování. Tentokrát však pro ni hlasovali všichni přítomní členové Rady (0 hlasů proti a 0 se zdrželo hlasování). Jednalo se o historický okamžik, zejména vzhledem k dlouhodobému konfliktu mezi zastupitelstvy, starostou Skopje a také politickými stranami. Tato iniciativa prokázala, že úsilí občanů může podpořit jednotu a pomoci překonat politické bariéry za jediným účelem, kterým je společné dobro.
OD ZÁŘÍ DÁL: Navázání na přijetí doporučení klimatického shromáždění městskou radou ve Skopje a organizace setkání a prezentace doporučení obcím ve Skopje.
Klimatické shromáždění ve Skopje
Shromáždění občanů o znečištění ovzduší
O tomto procesu
Město Skopje se často umisťuje na předních místech žebříčků znečištění ovzduší, ale špatná kvalita ovzduší je důsledkem hlubokých environmentálních, sociálních a politických problémů v zemi. Znečištění ovzduší v Severní Makedonii - které patří k nejvyšším v Evropě - vedlo k vysokému počtu úmrtí v důsledku znečištění ovzduší, které je způsobeno rozšířeným používáním palivového dřeva k vytápění domácností v městských oblastech. Palivové dřevo je díky své nízké ceně považováno za "sociální palivo", a proto ho využívají domácnosti v energetické chudobě, aby si udržely nízké náklady na energii. Na první pohled by se mohlo zdát, že tento problém materiální deprivace a zhoršování životního prostředí se týká jen nepatrného počtu domácností, ve skutečnosti však jde o závažný problém, neboť polovina domácností v Severní Makedonii čelí energetické chudobě.
Pro řešení tohoto problému uspořádal institut ZIP první občanské shromáždění v Severní Makedonii. Klíčovou otázkou, o níž měli občané jednat, bylo: Co může vláda udělat pro snížení znečištění ovzduší ve Skopji?
Jako mechanismus inovativní demokracie, jehož cílem je zapojit občany do rozhodovacího procesu, byla doporučení vytvořená na klimatickém shromáždění ve Skopji určena, sepsána, prodiskutována, upravena a odhlasována samotnými účastníky. Doporučení představují jejich pohled, nápady, touhy a vize pro město Skopje.
Doporučení jsou následující:
Energetika:
- Rozšířit počet pracovníků (inspektorů) inspekce životního prostředí, aby bylo zajištěno komplexní pokrytí povinností a kontrol v terénu (nečekané kontroly). (100 % hlasů)
- Zvýšit dostupnost kontejnerů na třídění odpadu (na plast, papír, sklo a organický odpad) tak, aby byly v okruhu maximálně 250 metrů od obytných budov. (100 % hlasů)
- Vypracovat plán potvrzující, že všechny veřejné budovy jsou vybaveny energeticky účinnými fasádami. Plán realizovat v souladu s ročními termíny. Instalovat fotovoltaické systémy pro napájení veřejných budov již vybavených energeticky účinnými fasádami. (100 % hlasů)
- Instalace solárních panelů pro pouliční osvětlení s cílem využít bezplatnou sluneční energii. (100 % hlasů)
- Rozšířit síť centrálního ohřevu teplé vody a usnadnit připojení domácností v dřevem vytápěných oblastech Skopje. (100 % hlasů)
- Aktualizovat systém vyúčtování tepla a poskytnout dotace na měřiče tepla v každé domácnosti (kalorimetry instalované u koncových uživatelů). (100 % hlasů)
- Poskytnout dotace na zlepšení tepelné izolace prostřednictvím projektů vytápění, renovace, sanace a obnovy fasád na základě úspěšných realizací s pozitivními výsledky. (100 % hlasů)
- Zvýšit investice do projektů obnovitelných zdrojů energie a zakázat instalaci fotovoltaických systémů na úrodné půdě (a zabránit dalším obcházením zákona). (100 % hlasů)
- Zavést instalaci 24hodinových automatických měřicích přístrojů na všech emisních místech pro subjekty, které jsou držiteli integrovaného povolení pro životní prostředí (IED) typu A nebo B. (90 % hlasů)
- Zavést zákonné změny, které nařídí, aby všechny nové obytné budovy obsahovaly přípojku ústředního vytápění bez ohledu na přítomnost systému vytápění tepelnou energií při výstavbě. (90 % hlasů)
- Zavést důsledný monitoring zásob palivového dřeva s cílem zlepšit kvalitu dřeva, jeho vlhkost a sledovatelnost zdrojů. (90 % hlasů)
- Přijmout předpisy usnadňující prosazování zákona o energetické účinnosti. (80 % hlasů)
- Přezkoumat monopolní postavení společnosti EVN a zjednodušit byrokratické procesy při podávání žádostí o fotovoltaické instalace. (80 % hlasů)
- Vybudovat zařízení na energetické využití odpadu (spalovnu) pro výrobu čisté energie. Měla by být navržena tak, aby nedocházelo k uvolňování znečišťujících látek do ovzduší, půdy a vody, minimalizovala zápach a hluk a chránila zdraví a pohodu lidí. (70 % hlasů)
Doprava
- Zapojit stávající železniční infrastrukturu do systému veřejné dopravy ve Skopje ve 4 etapách. (100 % hlasů)
- Zvětšit síť cyklistických a pěších stezek na místní i celostátní úrovni prostřednictvím dvoufázového plánu. (100 % hlasů)
- Naplánovat aktivity komunální hygieny a parků a zeleně spolu s nakládkou a vykládkou zboží z veřejných/komerčních nákladních vozidel mimo dopravní špičky. Provádět za tímto účelem nařízení (rozhodnutí) na úrovni města. (100 % hlasů)
- Zavést více pěších zón kolem vzdělávacích zařízení ve třech etapách. (100 % hlasů)
- Zbavit stezky pro chodce a cyklisty překážek, jako jsou stánky, billboardy, reklamní panely, bary a terasy. (100 % hlasů)
- Znovu aktivovat projekt půjčovny jízdních kol. (90 % hlasů)
- Vymezit centrální městskou oblast (ulice Rekord, Makedonie, Plostad Makedonija a oblast Ibni Pajko, ulice Vasila Glavinova, 11 Oktomvri a přilehlé ulice) pouze pro veřejnou dopravu, zatímco okolní ulice jsou určeny výhradně pro vozidla rezidentů. Doporučení realizovat ve dvou etapách. (80 % hlasů)
- Zřízení informační kanceláře ve městě Skopje, která bude poskytovat analýzy a komunikační kanály s občany. (80 % hlasů)
Veřejné zdraví
- Zavést systematický, intenzivní a důsledný režim čištění ulic. (100 % hlasů)
- Zvětšit městskou zeleň, včetně lesoparků, parků, zelených náměstí, ulic lemovaných stromy, zelených koridorů a ochranné vegetace, přizpůsobenou klimatickým a geografickým podmínkám Skopje a specifickým potřebám občanů, včetně způsobu osídlení a alergenů. Upřednostněte údržbu zeleně a instalaci zelených fasád. (100 % hlasů)
- Realizace pravidelných a rozsáhlých zalesňovacích iniciativ s aktivním zapojením občanů spolu s úsilím o vyčištění a ozelenění oblasti známé jako "skládka Vardarište" (100 % hlasů)
- Vyčlenění mikroprostorů pro rekreaci. (100 % hlasů)
- Zlepšení a rozšíření sítě cyklistických stezek vytvořením robustní infrastruktury. (100 % hlasů)
- Zavedení instalace mikrosenzorů schopných měřit znečištění okolního ovzduší, úroveň hluku, teplotu a vlhkost. (90 % hlasů)
- Zrealizovat výstavbu městské čistírny odpadních vod ve městě Skopje. (90 % hlasů)
- Podpořit rozvoj sanitární skládky v Drisle a zavést program odděleného sběru komunálního odpadu s cílem usnadnit iniciativy v oblasti recyklace. (90 % hlasů)
- Zavedení osvětových kampaní v oblasti zdraví a životního prostředí zaměřených na šíření zásadních informací a podporu zlepšení veřejného zdraví. (80 % hlasů)
- Vymáhat přísnější dodržování stávajících právních předpisů a nařízení a zároveň navrhnout změny zákonů týkajících se městské zeleně a bezpečnosti potravin. (75 % hlasů)
- Provádět biomonitoring člověka u profesně exponovaných nebo vysoce rizikových skupin obyvatelstva, posílit a rozšířit stávající iniciativy uvedené v Národním programu veřejného zdraví a snížit znečištění vnitřního ovzduší, zejména ve vzdělávacích zařízeních, jako jsou školky a školy. (75 % hlasů)
Přečtěte si celou zprávu občanů zde.
Pokud máte nějaké dotazy nebo připomínky, zanechte nám prosím komentář nebo nám napište zprávu. Pokud chcete zaslat zpětnou vazbu anonymně,můžete tak učinit zde: https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/CitizenassemblySkopje2024
Sdílet