Ohjeet
Osallistumisprosessi on osallistumistoimien sarja (esim. täytä ensin kysely, tee sitten ehdotuksia, keskustele niistä kasvokkain tai virtuaalisissa tapaamisissa ja lopuksi priorisoi ne), tavoitteena päättää tietystä aiheesta.
Esimerkkejä osallisuusprosesseista ovat komitean jäsenten valintamenettely (jossa ensin esitetään ehdokkaat, sitten keskustellaan ja lopulta valitaan jäsenet), osallistuva budjetointi (joissa tehdään ehdotuksia, arvioidaan niiden toteutushinta ja äänestetään niistä budjetoitujen varojen puitteissa) strateginen suunnitteluprosessi ja asetuksen, säädöksen, kaupunkisuunnitelman tai julkisen toimintasuunnitelman laatimisen yhteistyöstäminen.
Prosessin vaiheet
Valmisteluvaiheeseen kuuluivat:
- 2 fokusryhmää polttopuun käyttäjien ja Sarajin maaseutukunnan naisten kanssa heidän energiaköyhyyteen liittyvien selviytymisstrategioidensa kartoittamiseksi
- ryhmädelfoi asiantuntijoiden kanssa ilmastokokouksen suunnittelun tueksi
Sessio 1 - 17. helmikuuta 2024: Johdanto ja aiheen valinta
Sessio 2 - 02. maaliskuuta 2024: Energia
Sessio 3 - 16. maaliskuuta 2024: Liikkuvuus
Sessio 4 - 30. maaliskuuta 2024: Kansanterveys
Sessio 5 - 13. huhtikuuta 2024: Suositusten laatiminen
6. istunto - 27. huhtikuuta 2024: Äänestys
11.06.2024
Suositusehdotusten ensimmäinen muodollinen siirto tapahtui Skopjessa järjestetyn Makedonian energiafoorumin seitsemännessä yhteydessä. Ilmastokokouksen edustajalla Eleonora Jovanovikjilla oli kunnia esitellä suositukset monille läsnä olleille poliittisille vaikuttajille ja kunniavieraille, kuten suurlähettiläs Angela P. Aggelerille, suurlähettiläs David Geerille, suurlähettiläs Petra Drexlerille sekä Makedonian pääministerille Hristijan Mickoskille ja energia-, kaivos- ja mineraalivaroista vastaavalle ministerille Sanja Bozhinovskalle. Mickoski otti suositukset ystävällisesti vastaan ja antoi sanansa toimia virallisesti asiassa.
19.06.2024
Skopjen kaupunginvaltuuston jäsenen ja ZIP-neuvottelukunnan jäsenen Gorjan Jovanovskin arvostetun panoksen ansiosta Skopjen kaupunkia koskevat suositukset esiteltiin virallisesti neuvottelukunnan 49. istunnossa. Tässä istunnossa poliittiset toimijat ottivat suositukset kuitenkin huonosti vastaan (pitkäaikaisten ristiriitojensa vuoksi) ja äänestivät niitä vastaan (vain 5 ääntä JAA).
08.07.2024
Ympäristö- ja kaavoitusministeriön, terveysministeriön ja liikenne- ja viestintäministeriön sekä energia-, kaivos- ja mineraalivaroista vastaavan ministerin tavoittaminen antoi edullisia tuloksia. Ensimmäinen suunniteltu tapaaminen ympäristö- ja kaavoitusministerin kanssa pidettiin 8. heinäkuuta. Kolme ilmastokokouksen edustajaa ja kaksi ZIP-tiimin jäsentä osallistuivat kokoukseen, joka avasi oven jatkuvalle yhteistyölle hallituksen korkeimpien sidosryhmien kanssa. Ministeri Mexhiti kuunteli tarkkaavaisesti esitettyjä suosituksia ja antoi lyhyen mutta yksityiskohtaisen palautteen asiasta. Kokouksen päätteeksi luovutettiin virallisesti ilmastokokouksen raportti ja ilmoitettiin, että kutakin suositusta varten odotetaan virallista/kirjallista kirjeenvaihtoa.
16.07.2024
Skopjen kaupunginvaltuuston 50. istunnossa äänestettiin jälleen ilmastokokouksen aloitteesta. Tällä kertaa kaikki läsnä olevat valtuuston jäsenet äänestivät kuitenkin sen puolesta (0 ääntä vastaan ja 0 tyhjää). Tämä oli historiallinen hetki erityisesti valtuustojen, Skopjen pormestarin ja poliittisten puolueiden välisen pitkäaikaisen konfliktin vuoksi. Tämä aloite osoitti, että kansalaisjohtoiset toimet voivat edistää yhtenäisyyttä ja auttaa ylittämään poliittiset esteet yksinomaan yhteisen hyvän vuoksi.
SYYSKUUSTA JÄLKEEN: Skopjen kaupunginvaltuuston hyväksymien ilmastokokouksen suositusten seuranta sekä kokousten järjestäminen ja suositusten esittely Skopjen kunnille.
Skopjen ilmastokokous
Ilmansaasteita käsittelevä kansalaiskokoontuminen
Tietoa tästä prosessista
Skopjen kaupunki on usein ilmansaasteluokitusten kärjessä, mutta huono ilmanlaatu on seurausta maan syvällisistä ympäristöllisistä, sosiaalisista ja poliittisista ongelmista. Pohjois-Makedonian ilmansaasteet - jotka ovat Euroopan korkeimpia - ovat johtaneet suuriin ilmansaasteisiin liittyviin kuolemantapauksiin, jotka johtuvat siitä, että kaupunkialueiden kotitaloudet käyttävät laajalti polttopuuta lämmitykseen. Halvan hintansa vuoksi polttopuuta pidetään "sosiaalisena polttoaineena", ja siksi energiaköyhyydessä elävät kotitaloudet käyttävät sitä pitääkseen energiakustannuksensa alhaisina. Tämä aineellisen puutteen ja ympäristön pilaantumisen ongelma saattaa aluksi vaikuttaa siltä, että se koskettaa vain pientä määrää kotitalouksia, mutta todellisuudessa kyseessä on kuitenkin vakava haaste, sillä puolet Pohjois-Makedonian kotitalouksista kärsii energiaköyhyydestä.
Haasteeseen puuttuakseen ZIP-instituutti järjesti Pohjois-Makedonian ensimmäisen kansalaiskokouksen. Keskeinen kysymys, jota kansalaiset saivat pohtia, oli: Mitä hallitus voi tehdä Skopjen ilmansaasteiden vähentämiseksi?
Kansalaisten ottamiseksi mukaan päätöksentekoprosessiin suunniteltuna innovatiivisen demokratian mekanismina Skopjen ilmastokokouksen laatimat suositukset määrittelivät, kirjoittivat, keskustelivat, muokkasivat ja äänestivät osallistujat itse. Suositukset edustavat heidän näkökulmiaan, ideoitaan, toiveitaan ja visioitaan Skopjen kaupungille.
Suositukset ovat:
Energia:
- Lisätä ympäristötarkastusviraston työvoimaa (tarkastajia), jotta voidaan varmistaa tehtävien kattava kattavuus ja kenttäkäynnit (yllätystarkastukset). (100 % äänistä)
- Suurentaa jätteiden lajitteluastioiden saatavuutta (muoville, paperille, lasille ja orgaaniselle jätteelle) siten, että ne ovat enintään 250 metrin säteellä asuinrakennuksista. (100 % äänistä)
- Kehitetään suunnitelma, jolla varmistetaan, että kaikki julkiset rakennukset varustetaan energiatehokkailla julkisivuilla. Toteutetaan suunnitelma vuosittaisten määräaikojen mukaisesti. Asennetaan aurinkosähköjärjestelmiä energiatehokkailla julkisilla julkisivuilla jo varustettujen julkisten rakennusten sähköistämiseksi. (100 % äänistä)
- Asennetaan aurinkopaneelit katuvalaistukseen auringon ilmaisen energian hyödyntämiseksi. (100 % äänistä)
- Lisätään lämpimän käyttöveden keskuslämmitysverkostoa ja helpotetaan kotitalouksien liittämistä Skopjen puulämmitteisillä alueilla. (100 % äänistä)
- Päivitetään lämmityksen laskutusjärjestelmää ja myönnetään tukea lämmitysmittareihin jokaisessa kotitaloudessa (loppukäyttäjiin asennettavat kalorimetrit). (100 % äänistä)
- Tarjoaa tukia lämmöneristyksen parantamiseen lämmitys-, kunnostus-, kunnostus- ja julkisivujen kunnostushankkeilla myönteisiä tuloksia tuottaneiden onnistuneiden toteutusten perusteella. (100 % äänistä)
- Vahvistetaan investointeja uusiutuvan energian hankkeisiin ja kielletään aurinkosähköjärjestelmien asentaminen hedelmälliseen maaperään (ja estetään muut oikeudelliset kiertämiset). (100 % äänistä)
- Toteutetaan automaattisten ympärivuorokautisten mittauslaitteiden asentaminen kaikkiin päästökohtiin A tai B integroituja ympäristölupia (IED) hallussaan pitäville yksiköille. (90 % äänistä)
- Toteutetaan lakimuutoksia, joilla velvoitetaan kaikki uudet asuinrakennukset sisällyttämään keskuslämmitysliitäntä riippumatta siitä, onko rakennusvaiheessa käytössä lämpöenergialämmitysjärjestelmä. (90 % äänistä)
- Valmistetaan polttopuuvarastojen tiukka valvonta puun laadun, kosteuden ja lähteiden jäljitettävyyden parantamiseksi. (90 % äänistä)
- Hyväksytään asetusten antaminen energiatehokkuuslain täytäntöönpanon helpottamiseksi. (80 % äänistä)
- Tarkistetaan EVN:n monopoliasemaa ja yksinkertaistetaan byrokraattisia prosesseja aurinkosähköasennusten hakemista varten. (80 % äänistä)
- Rakennetaan jätteenpolttolaitos (polttolaitos) puhtaan energian tuottamiseksi. Se olisi suunniteltava siten, että estetään epäpuhtauksien vapautuminen ilmaan, maaperään ja veteen, minimoidaan hajut ja melu ja turvataan ihmisten terveys ja hyvinvointi. (70 % äänistä)
Kuljetus
- Integroidaan nykyinen rautatieinfrastruktuuri Skopjen julkiseen liikennejärjestelmään neljässä vaiheessa. (100 % äänistä)
- Lisätä pyörä- ja jalankulkuväyläverkostoa paikallisesti ja valtakunnallisesti kaksivaiheisella suunnitelmalla. (100 % äänistä)
- Suunniteltava kunnallishygienia- ja puisto- ja viheraluetoiminta sekä tavaroiden lastaaminen ja purkaminen julkisista/kaupallisista kuorma-autoista ruuhka-aikojen ulkopuolelle. Toteutetaan tätä varten kaupunkitason määräykset (päätös). (100 % äänistä)
- Toteuttaa enemmän jalankulkuvyöhykkeitä oppilaitosten ympärille kolmessa vaiheessa. (100 % äänistä)
- Tyhjennetään jalankulku- ja pyörätiet esteistä, kuten kojuista, mainostauluista, mainostauluista, baareista ja terasseista. (100 % äänistä)
- Reaktivoidaan polkupyörien vuokraushanke. (90 % äänistä)
- Rajoitetaan kaupungin keskusta-alue (Record, Makedonian katu, Plostad Makedonija ja Ibni Pajkon alue, Vasil Glavinovin katu, 11 Oktomvri ja viereiset kadut) vain julkiselle liikenteelle, kun taas naapurikadut osoitetaan yksinomaan asukkaiden ajoneuvoille. Suositukset pannaan täytäntöön kahdessa vaiheessa. (80 % äänistä)
- Tietotoimiston perustaminen Skopjen kaupunkiin analyysien ja viestintäkanavien tarjoamiseksi kansalaisille. (80 % äänistä)
Kansanterveys
- Systemaattisen, intensiivisen ja johdonmukaisen katujen puhdistusohjelman käyttöönotto. (100 % äänistä)
- Vahvistetaan kaupunkivihreyttä, mukaan lukien puistometsät, puistot, vihreät aukiot, puiden reunustamat kadut, viherkäytävät ja suojakasvillisuus, jotka on räätälöity Skopjen ilmaston, maantieteen ja kansalaisten erityistarpeiden mukaan, mukaan lukien asumismallit ja allergiat. Asetetaan viheralueiden ylläpito ja vihreiden julkisivujen asentaminen etusijalle. (100 % äänistä)
- Säännöllisten ja laajamittaisten metsitysaloitteiden toteuttaminen kansalaisten aktiivisella osallistumisella sekä ponnistelut Vardarishten kaatopaikkana tunnetun alueen puhdistamiseksi ja viherryttämiseksi.(100 % äänistä)
- Mikroalueiden osoittaminen virkistyskäyttöön. (100 % äänistä)
- Pyöräilyverkoston parantaminen ja laajentaminen luomalla vankka infrastruktuuri. (100 % äänistä)
- Toteutetaan sellaisten mikroantureiden asentaminen, joilla voidaan mitata ilman epäpuhtauksia, melutasoa, lämpötilaa ja kosteutta. (90 % äänistä)
- Toteuttaa kunnallisen jätevedenpuhdistamon rakentaminen Skopjen kaupunkiin. (90 % äänistä)
- Vahvistetaan Drislan kaatopaikan kehittämistä ja pannaan täytäntöön yhdyskuntajätteen erilliskeräysohjelma kierrätysaloitteiden helpottamiseksi. (90 % äänistä)
- Terveys- ja ympäristötietoisuuskampanjoiden käynnistäminen, joiden tarkoituksena on levittää tärkeää tietoa ja edistää kansanterveyden parantamista. (80 % äänistä)
- Valvotaan nykyisten lakien ja asetusten tiukempaa noudattamista ja ehdotetaan samalla muutoksia lakeihin, jotka koskevat kaupunkien viheralueita ja elintarviketurvallisuutta. (75 % äänistä)
- Tehdään ihmisten biomonitorointia ammatissa altistuvien tai riskialttiiden väestöryhmien osalta, vahvistetaan ja laajennetaan nykyisiä aloitteita, jotka on esitetty kansallisessa kansanterveysohjelmassa, ja vähennetään sisäilman saastumista erityisesti oppilaitoksissa, kuten päiväkodeissa ja kouluissa. (75 % äänistä)
Lue koko kansalaisraportti täältä.
Jos sinulla on kysyttävää tai palautetta, jätä kommentti tai lähetä meille viesti. Jos haluat lähettää palautetta nimettömänä,voit tehdä sen täällä: https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/CitizenassemblySkopje2024
Jaa