Кліматична асамблея Скоп'є
Громадянська асамблея з питань забруднення повітря
A participatory process is a sequence of participatory activities (e.g. first filling out a survey, then making proposals, discussing them in face-to-face or virtual meetings, and finally prioritizing them) with the aim of defining and making a decision on a specific topic.
Examples of participatory processes are: a process of electing committee members (where candidatures are first presented, then debated and finally a candidacy is chosen), participatory budgets (where proposals are made, valued economically and voted on with the money available), a strategic planning process, the collaborative drafting of a regulation or norm, the design of an urban space or the production of a public policy plan.
About this process
Місто Скоп'є часто очолює рейтинги забруднення повітря, але погана якість повітря є результатом глибоких екологічних, соціальних і політичних проблем у країні. Забруднення повітря в Північній Македонії, яке є одним з найвищих у Європі, призвело до високого рівня смертності, пов'язаної із забрудненням повітря, через широке використання домогосподарствами в міських районах дров'яного опалення. Дрова, завдяки своїй дешевій ціні, вважаються "соціальним паливом" і тому використовуються домогосподарствами, які живуть в умовах енергетичної бідності, щоб зменшити свої витрати на енергоносії. На перший погляд може здатися, що ця проблема матеріальної незабезпеченості та погіршення стану довкілля стосується лише незначної кількості домогосподарств, проте насправді вона має серйозні масштаби, оскільки половина домогосподарств у Північній Македонії стикається з енергетичною бідністю.
Для вирішення цієї проблеми Інститут ЗІП організував перші громадські збори в Північній Македонії. Ключовим питанням для обговорення було наступне: Що може зробити уряд, щоб зменшити забруднення повітря в Скоп'є?
Як механізм інноваційної демократії, призначений для залучення громадян до процесу прийняття рішень, рекомендації, розроблені Скоп'євською кліматичною асамблеєю, були визначені, написані, обговорені, відредаговані та проголосовані самими учасниками. Рекомендації відображають їхні погляди, ідеї, прагнення та бачення міста Скоп'є.
Рекомендації:
Енергетика:
- Розширити штат (інспекторів) в Екологічній інспекції для забезпечення всебічного охоплення обов'язків та виїздів на місця (раптових перевірок). (100% голосів)
- Збільшити кількість контейнерів для роздільного збору відходів (для пластику, паперу, скла та органічних відходів) у радіусі не більше 250 метрів від житлових будинків. (100% голосів)
- Розробити план для підтвердження того, що всі громадські будівлі обладнані енергоефективними фасадами. Виконати план відповідно до щорічних термінів. Встановити фотоелектричні системи для живлення громадських будівель, які вже обладнані енергоефективними фасадами. (100% голосів)
- Встановити сонячні панелі для вуличного освітлення, щоб використовувати безкоштовну енергію сонця. (100% голосів)
- Розширити мережу центрального гарячого водопостачання та сприяти підключенню домогосподарств у районах Скоп'є, що опалюються дровами. (100% голосів)
- Оновлення системи виставлення рахунків за опалення та надання субсидій на лічильники опалення в кожному домогосподарстві (калориметри, встановлені у кінцевих споживачів). (100% голосів)
- Надавати субсидії на покращення теплоізоляції через проекти з утеплення, реконструкції, реабілітації та реставрації фасадів на основі успішних впроваджень з позитивними результатами. (100% голосів)
- Збільшити інвестиції у проекти з відновлюваної енергетики та заборонити встановлення фотоелектричних систем на родючих ґрунтах (та запобігти іншим правовим обходам). (100% голосів)
- Встановити цілодобові автоматичні вимірювальні прилади на всіх точках викидів для суб'єктів господарювання, які мають інтегровані екологічні дозволи (ІЕД) категорії А або В. (90% голосів)
- Внести зміни до законодавства, які зобов'язують усі нові житлові будинки передбачати підключення до центрального опалення, незалежно від наявності системи опалення на тепловій енергії під час будівництва. (90% голосів)
- Впровадити суворий моніторинг запасів дров з метою підвищення якості деревини, рівня вологості та відстеження джерел походження. (90% голосів)
- Прийняти нормативно-правові акти, що сприятимуть виконанню Закону "Про енергоефективність". (80% голосів)
- Переглянути монопольний статус EVN та спростити бюрократичні процеси для подачі заявок на фотоелектричні установки. (80% голосів)
- Будувати сміттєпереробний завод (сміттєспалювальний завод) для виробництва чистої енергії. Він має бути спроектований таким чином, щоб запобігати викидам забруднюючих речовин у повітря, ґрунт і воду, мінімізувати неприємні запахи та шум, а також захищати здоров'я і благополуччя людей. (70% голосів)
Транспорт
- Інтегрувати існуючу залізничну інфраструктуру в систему громадського транспорту Скоп'є в 4 етапи. (100% голосів)
- Збільшити мережу велосипедних та пішохідних доріжок на місцевому та національному рівнях за допомогою двоетапного плану. (100% голосів)
- Планувати заходи з комунальної гігієни та озеленення, а також завантаження та розвантаження товарів з громадських/комерційних вантажівок поза годинами пікового руху. Впровадити з цією метою міські правила (рішення) на рівні міста. (100% голосів)
- Збільшити кількість пішохідних зон навколо навчальних закладів у три етапи. (100% голосів)
- Звільнити пішохідні та велосипедні доріжки від таких перешкод, як кіоски, білборди, рекламні щити, бари та тераси. (100% голосів)
- Повторно запустити проект велопрокату. (90% голосів)
- Обмежити центральну частину міста (Рекорд, вул. Плостад Македонія та район Ібні Пайко, вул. Василя Главінова, 11 Жовтня та прилеглі вулиці) тільки для громадського транспорту, а сусідні вулиці призначити виключно для автомобілів мешканців. Впроваджувати рекомендації у два етапи. (80% голосів)
- Створення інформаційного офісу в місті Скоп'є для проведення аналізу та забезпечення каналів зв'язку з громадянами. (80% голосів)
Охорона здоров'я
- Впровадити систематичний, інтенсивний і послідовний режим прибирання вулиць. (100% голосів)
- Збільшити кількість міських зелених насаджень, включаючи лісопарки, парки, зелені сквери, обсаджені деревами вулиці, зелені коридори та захисні насадження, з урахуванням клімату, географії та конкретних потреб мешканців Скоп'є, включаючи структуру поселень та алергени. Пріоритезувати догляд за зеленими насадженнями та встановлення зелених фасадів. (100% голосів)
- Впровадження регулярних і масштабних ініціатив з лісорозведення за активної участі громадян, а також зусиль з очищення та озеленення території, відомої як "Звалище Вардаріште". (100% голосів)
- Виділення мікропросторів для відпочинку. (100% голосів)
- Покращити та розширити велосипедну мережу шляхом створення надійної інфраструктури. (100% голосів)
- Встановити мікросенсори для вимірювання забруднення навколишнього повітря, рівня шуму, температури та вологості. (90% голосів)
- Здійснити будівництво муніципальної станції очистки стічних вод у місті Скоп'є. (90% голосів)
- Прискорити розвиток санітарного полігону Дрисла та впровадити програму роздільного збору муніципальних відходів для сприяння ініціативам з переробки. (90% голосів)
- Проведення інформаційних кампаній з питань охорони здоров'я та навколишнього середовища, спрямованих на поширення важливої інформації та сприяння поліпшенню здоров'я населення. (80% голосів)
- Забезпечити більш суворе дотримання чинного законодавства та нормативно-правових актів, а також запропонувати поправки до законів, що стосуються міських зелених насаджень та безпеки харчових продуктів. (75% голосів)
- Провести біомоніторинг людей, які зазнають професійного впливу або належать до груп підвищеного ризику, посилити та розширити поточні ініціативи, викладені в Національній програмі громадського здоров'я, а також зменшити забруднення повітря в приміщеннях, особливо в освітніх установах, таких як дитячі садки та школи. (75% голосів)
Прочитати повний звіт громадян тут (External link).
Якщо у вас виникли запитання або побажання, будь ласка, залиште коментар або надішліть нам повідомлення. Якщо ви хочете залишити відгук анонімно, ви можете зробити це тут: https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/CitizenassemblySkopje2024 (External link)
Поділитися: